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义乌市社会保险全民参保动态管理办法(试行)

  第一章  总  则

  第一条 根据《中华人民共和国社会保险法》、《关于实施“全民参保登记计划”的通知》(人社部发〔2014〕40号)、《关于浙江省“全民参保登记计划”工作实施方案》(浙人社发〔2014〕128号)、《关于建立浙江省社会保险基础数据动态管理机制的通知》(浙社保〔2016〕2号)等国家、省有关文件精神,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 为巩固全民参保登记工作,提高参保质量,夯实全国统筹的参保基础,完善全民参保信息库,落实全民参保动态管理,实现法定人群参保全覆盖。

  第三条 坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本原则,按照“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,“使全体人民病有所医,老有所养”的要求,加强制度之间和城乡之间的统筹协调和政策衔接,实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

  第四条 完善全民参保登记(核对)指标体系,对涵盖单位基础信息(单位类型)、个人基础信息(姓名、姓别、出生年月、身份证号、民族、户籍性质、户籍所在地、常住地址、手机号码、就业情况、个人身份)、参保状态信息(参保情况、备注)等“三大类”指标项及时更新,建立以社会保障号码为每个参保人唯一参保标识的全民参保信息库。

  第五条 建立市全民参保信息库与社会保险信息经办业务系统、金华及省基础数据库对接的实时通道,实现信息共享、参保人员基础信息唯一和信息的实时动态更新,为参保、异地关系转移等业务办理提供方便。

  第六条 实现社保业务实时监管、数据统计应用分析功能。通过动态管理机制建立对重复参保、重复缴费、重复领取待遇等社保业务实行精准管理,对户籍人口的参保情况、参保质量、扩面资源和参保人员的年龄结构、中断缴费、待遇领取等情况进行应用分析。

  第七条 人力社保部门主管本行政区域内的社会保险信息数据管理,社会保险信息数据实行动态化管理。

  社会保险经办机构、人力资源和社会保障信息管理中心具体经办社会保险相关业务、负责社会保险相关信息维护,建立、健全社会保险信息数据库,切实做好社会保险信息数据的更新。

  第八条 人社、财政(地税)、教育、公安、法院、民政、卫计、人武部、残联、市场监管、电子政务等部门及各镇(街道)按照各自职责,共同实现社会保险参保信息资源共享。

  第二章  全民参保登记

  第九条 按照《中华人民共和国社会保险法》、《劳动合同法》等相关规定,用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险参保登记。

  第十条 用人单位通过“义乌市社会保险网上申报系统”申报职工参保登记的,应按照参保职工真实身份信息如实、准确、完整录入参保职工的基础信息数据。

  第十一条 社会保险经办机构依法办理单位、职工或个人参保登记的,应按照参保单位或个人提供的信息资料如实、准确、完整录入参保单位及人员的基础信息数据。

  第十二条 各镇(街道)、村(社区)办理单位、职工或个人参保登记的,应按照参保单位或个人提供的信息资料如实、准确、完整录入参保单位及人员的基础信息数据。

  第十三条 社会保险经办机构依法办理城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险参保登记的,应按照参保村(社区)或个人提供的信息资料如实、准确、完整录入参保村(社区)及人员的基础信息数据。

  第十四条  按照覆盖城乡、惠及全民,实现人人有保障的要求,各镇(街道)、社保经办机构协同做好未参保的城乡居民社会保险参保登记。

  第三章  社会保险信息数据变更

  第十五条  用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。

  第十六条 用人单位职工因户籍地址、现居住地址或手机号码登记信息不全或发生变更的,参保单位应及时通过“义乌市社会保险网上申报系统”进行修改。

  第十七条  社会保险参保人员因合同解除、工作调动或死亡等发生变更的,社保经办机构及时做好参保人员社会保险缴费中断、转移或终止等变更登记工作。

  第十八条  参保人员姓名、社会保障号(身份证号)、护照号、工作时间、国籍等基础数据信息发生变更的,应及时携带相关变更证明资料到社会保险经办机构办理变更登记。

  第十九条 市人力资源和社会保障局网站社会保险个人查询系统、社会保险自助终端提供参保人员户籍地址、现居住地址或手机号码变更等服务。

  第二十条  市人力资源和社会保障信息管理中心定期通过义乌市政务信息资源交换共享平台进行信息比对,经社会保险经办机构确认后做好相关人员社会保险基本信息的维护:

  (一)人力社保部门的就业、职称和机关事业单位人员工资等信息;

  (二)公安部门的户籍变更登记信息;

  (三)教育部门的学生就读信息;

  (四)民政部门的低保及五保人员核定信息、人员死亡登记信息;

  (五)卫计部门的计划生育特殊困难家庭城乡居保帮扶人员变更信息;

  (六)人武部的公民应征入伍和复退信息;

  (七)法院的判刑人员及其刑期信息;

  (八)残联的重度残疾人员核定信息;

  (九)市场监督管理部门的单位变动信息。

  第二十一条  市电子政务办公室负责政务信息交换共享的日常管理与维护工作,确保部门间共享信息数据渠道畅通。

  第二十二条  财政(地税)部门、人力社保部门及时做好参保单位的社会保险缴费登记信息和社会保险费征缴信息确认。

  第二十三条  社会保险经办机构、人力资源和社会保障信息管理中心定期通过金保工程、省统一接入平台对全民参保登记数据进行跨地区比对、交换,实现与业务系统联动、基础信息实时动态更新及社会保险信息系统的集中管理,及时处理反馈数据和可疑数据,同时对重复参保、重复待遇享受人员等情况进行系统识别。

  第四章  信息安全管理与监督

  第二十四条  加强社会保险信息安全保密工作。相关社会保险信息数据共享部门及其工作人员对在工作中获取的社会保险信息承担保密责任,不得违法向他人泄露。

  第二十五条  健全社会保险信息系统安全防护体系和安全管理,加强应急预案管理和灾难恢复演练,确保社会保险个人信息数据安全。

  第二十六条  用人单位或者职工以非法手段提供虚假信息的,由社会保险经办机构责令其改正。情节严重的,由人力社保部门按照国家有关规定给予行政处罚,并追究当事人及有关人员的责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十七条  社会保险经办机构或者工作人员违反本规定,由人力社保部门责令其限期改正。造成用人单位或个人损失的,应当承担赔偿责任,并对主管人员、直接责任人给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  本办法自2016年7月1日起施行。


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